浙江拟推行电梯安全责任保险 学校医院车站先行试点

浙江在线杭州11月2日讯 (浙江在线记者/缪子柠)如今，电梯已经成为城市居民最常用的“交通工具”。然而，今年以来，国内发生多起电梯安全事故，频频令人感到不安。

为了让“夺命电梯”不再发生，浙江可能将引入电梯安全责任保险，以切实加强电梯风险管理，提高事故赔付能力，化解电梯责任纠纷。日前，省质监局、省金融办、浙江保监局联合出台《关于推行电梯安全责任保险工作的通知》，并向社会征求意见，公示期截止时间为2015年11月5日。

浙江拟引入电梯安全责任险

就像汽车必须投保安全责任强制险一样，浙江的电梯可能也要“参保”了。日前，《关于推行电梯安全责任保险工作的通知》在网上公开征求意见，《通知》提出，要在全省范围开展电梯安全责任保险试点工作，通过引入电梯市场化保险机制，发挥保险的灾害预防、经济补偿和社会管理功能，妥善处理电梯事故责任赔偿，避免或减少相关法律纠纷。

浙江是电梯生产使用大省。据统计，截至2014年底，全省使用登记各类电梯31.07万台，其中乘客电梯、自动扶梯和自动人行道22.47万台，占72.3%；全省电梯总量仅次于广东、江苏，位居全国第三，并以每年15%的速率增长。

然而，由于电梯使用维保主体责任不清、大修改造更新安全投入不足、老旧电梯安全风险逐步凸显等现实问题，近年来，与电梯相关的故障救援、安全事故屡屡发生。此外，当问题发生后，由于产权单位、使用单位甚至维保单位权责不清，导致索赔困难，受害方的合法权益很难得到保障。

为了破解这一现状，此次《通知》提出，通过推行覆盖电梯所有权人、使用管理者、电梯维保方等各环节的电梯责任保险制度，提高电梯安全责任保险覆盖率，从而逐步建立起商业保险与电梯安全工作相结合的良性互动机制；通过发挥费率差别调整的杠杆作用，引导电梯使用维保单位提高管理水平，降低电梯安全风险，提高我省电梯安全风险防控和治理能力。

据了解，作为特种设备，电梯安全责任险在我国相关法律中已经有了支持，2014年1月1日起施行的《中华人民共和国特种设备安全法》第十七条就明确提出，国家鼓励投保特种设备安全责任保险。而在今年8月，国家质检总局特种设备安全监察局曾组织过一次电梯安全网络调查，其中一项调查为“电梯是否有必要参照汽车等产品投保强制安全责任保险”，结果显示，84%的受访者认为“有必要”。

或探索共保体模式，进行市场化运作

根据《通知》，电梯安全责任保险试点工作，将选择学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所、住宅小区电梯等先行开展，并逐步覆盖所有电梯。

此外，电梯安全责任险的推行，将按照“广覆盖、低费率、一方投保、多方受益”的原则，建立“政策引导、政府推动、市场运作、专业经营”的工作机制，积极探索适合的电梯责任保险经办模式。鼓励引入保险经纪公司，充分激发市场主体的活力，提供专业化的保险服务；鼓励保险公司积极探索共保体模式，规范市场竞争秩序，提升承保能力和抗风险能力。

《通知》要求，各地应发挥相关行业协会的作用，选择电梯拥有量大、分布相对密集的地域率先开展试点工作，巩固提升试点经验后稳步推开。同时，省质监局、省金融办、浙江保监局支持各地开展试点，并在总结各地试点经验的基础上，适时总结、推广适合我省的保险经办模式。