珠海市市场监督管理局关于2024年机电类特种设备监督抽查情况的通报
各区（功能区）市场监管局，珠海检测院、机电类特种设备使用单位、电梯维保单位：
为推进机电类特种设备使用单位规范使用、电梯维保单位规范维保和检验检测机构规范检验，预防和减少事故，提升特种设备质量安全水平，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局第73号）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管第74号）等法律法规、安全技术规范的规定，市市场监管局通过公开招标政府采购的形式，委托广东省特种设备检验检测研究院，开展了2024年度机电类特种设备监督抽查工作。现将有关情况通报如下： 本次机电类特种设备监督抽查计划在全市4个区（香洲、斗门、金湾、高新区）抽查512台电梯（含303台人员密集场所货梯、73台室外公用电梯、26台在用汽车电梯、49台举报投诉涉及电梯、31台抽查发现严重隐患涉及电梯，10台重点保障场所电梯，以及20台长沙事故同品牌钢带电梯），804台起重机械、803台场（厂）内专用机动车辆使用管理和运行质量，以及150台机电类设备（包括电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆）检验质量监督抽查，总共2269台。实际共完成2282台，抽查涉及电梯使用单位217家，起重机械使用单位220家、场车使用单位301家，以及维保单位55家。此次抽查发现机电类设备存在不合格项数量971台，整体不合格率为42.55%，发现严重事故隐患21宗，涉及设备22台，其中电梯11台，起重机械6台，场（厂）内专用机动车5台。机电类特种设备监督抽查严重隐患情况见表1。 | | |
| 1、电梯安全部件失效仍然使用；2、轿门锁、验证层门关闭的电气安全装置短接。 | |
| 1、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用；2、设备有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用。 | |
| 1、叉车缺少安全保护装置或安全保护装置失灵仍然继续使用；2、非法改装叉车并使用。 | |
斗门区：电梯不合格发现率45.83%，起重机械不合格发现率为62.21%，场车不合格发现率56.59%，该三类机电设备不合格率均为全市最高。 各区机电类设备抽查台数、不合格率及严重事故隐患分布见表2和表3。表2 各区机电类特种设备抽查台数及不合格率分布情况表
表3 各区机电类特种设备抽查台数及严重事故隐患分布表 电梯抽查518台涉及55家维保单位，其中抽查结果为设备本体项目不符合的涉及42家维保单位共174台电梯设备，不符合发现率33.59%。 本次特种设备监督抽查，抽查共计2282台次，发现816项不合格项，整体不合格率41.19%。基本能够反映珠海市电梯、起重机械和场内专用机动车辆安全状况，以及使用单位的管理情况，一定程度上反映电梯维护保养情况。其中有不少严重事故隐患并存在较高的安全风险，严重事故隐患达21宗，说明珠海市特种设备使用单位和维保企业仍部分存在违反安全技术规范的现象，以上情况说明现阶段的机电特种设备运行工作质量，与人民群众对美好生活的需求仍然存在差距。为提升我市机电特种设备运行工作质量，现提出以下工作要求： （一）全面推进落实机电类特种设备使用单位、维保单位安全主体责任 机电类特种设备使用安全的保障应由使用单位、维保单位共同落实。本次抽查针对74号令执行情况检查中，发现不合格率最高的项目是安全总监、安全员分级负责体系的建立，使用单位对特种设备的使用、维修、管理混乱，缺乏自查自检能力，私自短接特种设备相关安全电气部件，依然开展生产经营，给人员安全造成重大安全隐患风险。机电类特种设备生产、使用单位应严格按照“两个规定”的要求贯彻执行，主动提高安全主体责任意识，明确岗位职责，杜绝安全隐患的再次发生。各维保单位严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）开展维保工作，存在工作走过场、弄虚作假，安全意识谈薄，致使电梯带病运行。提高维保工作质量，是维保单位生存的生命线，要把维保工作质量作为第一要务来抓，切实落实使用安全技术主体责任，采取措施从根本上改善现场维保质量。建立基于叉车、起重机械安全风险防控的动态管理机制，制定叉车、起重机械安全风险管控清单，确保日管控、周排查、月调度制度扎实落实到位，遵守检验安全技术规程要求。落实对员工的培训责任，组织或委托专业机构进行法律法规、安全技术规范的培训。要落实内部工作质量监督机制，确保企业质量保证体系有效运行。 （二）加强机电类特种设备生产、使用、维保单位监督检查力度 根据抽查的结果，监管部门要采取针对性分级分类监管措施。市市场监管局加强机电类特种设备生产、使用单位、属地监管部门的落实责任督导抽查；各区市场监管局落实属地监管力度，加强对特种设备使用单位、电梯维保单位落实主体责任监督检查。对严重不符合项发现率较高的企业，2024年要增加现场的监督检查频次。抓住重点设备和薄弱环节，开展电梯安全隐患专项整治、起重机械、叉车领域“打非治违”等隐患排查整治行动，及时发现并查处特种设备生产单位和使用单位的违法违规问题，对于执法检查中发现的严重事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。香洲区旧楼加装电梯居多，针对加装电梯存在权责不清、管理不专等问题，需进一步加强监察力度，积极推动加装电梯托管社会事务治理，是落实使用安全主体责任的重要举措。严厉打击不依法维保、使用行为。对涉及违法违规的特种设备使用单位、维保单位要立案查处，典型案例要公开曝光，震慑违法行为；对严重不符合项发现率较高的企业进行约谈；将发现严重不符合项的企业列入重点监督对象，并加大监督力度。 （三）加大机电类特种设备使用安全知识宣传教育力度，提高安全风险意识 当前，特种设备使用部分人员对特种设备本体相关知识一知半解，如把电梯故障返基站功能当作坠梯、把电梯定期维保停梯当作电梯经常故障等，缺乏对特种设备产品常识、应急处置、运行管理等相关内容的了解。为进一步增强人民群众安全意识及自我保护能力，特种设备使用单位、维保单位应定期开展特种设备突发事故应急演练活动，制定事故处置救援方案。市局和各区局要加大力度开展特种设备安全知识宣传，深入各特种设备使用单位，广泛宣传特种设备安全知识和相关法律法规、日常管理、维护保养等知识，提升特种设备使用单位安全意识，提高做好特种设备风险管控和隐患排查治理的主动性，多举措开展安全知识宣传教育活动，保障特种设备安全运行。 附件：2024年机电类特种设备监督抽查严重事故隐患台账 | | | | |
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| | | | 设备有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用 |
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