前一段时间，哈市一位中学生被困在小区电梯内近四个小时，写完当天作业的事件成为全国瞩目的热闻【满哈尔滨找孩子，竟是被困在小区电梯【4小时】淡定少年 电梯里写完各科作业~~】。
在叹服孩子的淡定的同时，小区里一部电梯三四个小时不动竟无人察觉，也令大家觉得匪夷所思。
不能再让孩子坐电梯里写作业了！
老旧电梯要大修，可程序先行，及时启用住宅专项维修资金；乘客被困，5分钟内电梯管理单位要组织救人……26日，市人大常委会分组审议了《哈尔滨市电梯安全管理条例（草案）》。
条例草案在电梯设置安装、运行使用、维护保养、检验检测、监督管理等方面作出明确、细致的规定，通过完善电梯安全监管体系，来预防和减少电梯故障和安全事故的发生。
三万余部电梯 成高频交通工具
据不完全统计，全市目前拥有3.5万部电梯，老旧电梯数量超过千台。电梯已成为运载人数最多的交通工具之一，电梯安全也成为重要的民生问题。虽然哈市电梯运行总体态势平稳，但随着电梯使用量的快速增长以及大批电梯进入老旧期，电梯安全管理面临较大压力。
现行法规虽多 界定不清
目前，现行的《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《黑龙江省特种设备安全监察条例》等有关规定对电梯安全责任主体的权利、义务和责任界定不清晰，极易造成责任主体之间的相互推诿。
条例草案厘清了电梯使用安全相关五大主体的责任和义务。如：
建设单位设置电梯时，其选型和数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应，并符合国家、省相关规定和标准；
制造单位应当为电梯改造修理、维护保养提供必要备件和技术支持；
电梯的所有权人应当依法承担电梯安全运行的相应义务；
使用管理单位应当履行电梯安全管理义务对电梯使用安全负责；
维护保养单位在维护保养中要严格执行电梯安全技术规范等要求，并对其维护保养的电梯的安全性能负责。
电梯更新改造 业委会“说了算”
据了解，住宅电梯的更新改造需要使用住宅专项维修资金，而按照《物权法》的规定，使用专项维修资金，需要经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，这在实践中执行起来相对困难。
为破解这一法律难题，条例草案中做出如下规定：“业主大会制定管理规约时，可以约定在电梯存在严重事故隐患，并经安全评估需要立即更新、改造、修理的情况下，由业主委员会公告计划更新、改造、修理电梯的相关事项，听取业主意见后，代为申请、使用专项维修资金。”
普通住宅电梯 需投保安全责任险
据了解，哈市普通住宅电梯收费指导价格中的基础费包括了综合保险费，但在实践中大多数物业服务企业没有给电梯投保安全责任保险，据此，条例草案规定电梯运行维护费中包含综合保险费的，物业服务企业应当投保电梯安全责任保险；提倡其他电梯使用管理单位和电梯制造安装、改造、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。
条例草案还明确了物业企业如未将投保电梯安全责任保险的相关情况进行公示，将由物业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
发生乘客被困 5分钟内组织救援
近来，电梯困人的事件时有发生，一旦发生乘客被困时，怎么办？
对此，条例草案规定：使用管理单位应当在乘客被困报警后5分钟内通知电梯维护保养单位并赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施故障救援，及时采取措施安抚、救治被困人员。电梯维护保养单位接到电梯困人报警或者通知后，维修人员应当及时到达现场开展救援并做好记录。
电梯救援电话 保证24小时应答
条例草案还明确了电梯使用、保养单位相应的法律责任。
如发生乘客被困故障，未及时组织电梯维修作业人员实施救援的电梯管理单位，将处以五千元以上一万元以下罚款；
维护保养单位违反条例草案规定的，未建立电梯的维护保养记录和故障处置记录，并保存四年的，逾期未改正，处以五千元以上一万元以下罚款；
未设立应急救援电话，并保证二十四小时即时应答的，最高罚一万元；
未消除已经报废电梯及其重要零部件的使用功能的，责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。
哈尔滨日报记者 尹明
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