安徽:2022年特种设备安全状况,电梯410548台,电梯事故1起…

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安徽:2022年特种设备安全状况,电梯410548台,电梯事故1起…

安徽省市场监督管理局关于2022年全省特种设备安全状况的通告
 

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定,现将2022年全省特种设备安全状况通告如下:

一、特种设备基本情况

(一)特种设备登记数量情况

1.依据设备种类划分

截至2022年底,全省注册登记特种设备总量达727766台/套(不包括气瓶和压力管道)。其中:锅炉8218台、压力容器136408台、电梯410548台、起重机械92910台、客运索道23条、大型游乐设施994台、场(厂)内专用机动车辆78665台(见图1)。另有气瓶8936662万只、压力管道24327千米。 
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与2021年相比,特种设备注册登记数量增加68056台,增幅为10.32%。其中:锅炉增加71台,增幅为0.87%;压力容器(不含气瓶)增加16239台,增幅为13.51%;电梯增加51959台,增幅为14.49%;起重机械减少19996台,增幅为负17.71%;客运索道增加1台,增幅为4.55%;大型游乐设施增加17台,增幅为1.74%;场(厂)内专用机动车辆增加19765台,增幅为33.56%;气瓶增加76.51万只,增幅为9.36%;压力管道增加4414千米,增幅为22.17%(见图2)。除起重机械外,其他设备均保持稳定增长态势(见五年趋势图3)。
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2.依据分布地区划分

根据区域统计特种设备数量(不含气瓶和压力管道),合肥市为187632台,占全省设备总量25.78%;芜湖市为66794台,占全省设备总量9.18%;滁州市为62004台,占全省设备总量8.52%。另有设备总量超过3万台的分别有:阜阳市51100台、六安市44271台、马鞍山市39053台、蚌埠市38367台、宣城市37472台、安庆市36594台、亳州市33113台、宿州市31664台。全省各市特种设备数量均已超过10000台。

 

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(二)特种设备生产情况

截至2022年底,全省共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装)单位2245家,持有许可证2328张,其中:设计单位63家、持有许可证63张,制造单位246家、持有许可证246张,安装改造修理1056家、持有许可证1056张,移动式压力容器及气瓶充装单位880家、持有许可证963张。
(见图5) 

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(三)特种设备作业人员考试机构及人员持证情况
截至2022年底,全省共有特种设备作业人员考试机构53家,其中:综合类考试机构28家、焊工考试机构25家。特种设备作业人员持证总数40.70万张。其中:锅炉作业人员持证3.16万张、压力容器作业人员持证3.47万张、气瓶作业人员持证1.18万张、压力管道作业人员持证0.82万张、电梯作业人员持证3.38万张、起重机械作业人员持证8.09万张、客运索道作业人员持证406张、大型游乐设施作业人员持证0.73万张、场(厂)内专用机动车辆作业人员持证12.67万张、焊接作业人员持证3.06万张、安全阀作业人员持证249张、安全管理人员持证5.07万张。
(四)特种设备安全监察和检验检测情况
1.监察机构及人员
全省共设置专职安全监察机构147个:省级1个、地市级16个、区县级94个、区县级派出机构36个。此外另有地市级兼职机构2个,区县级兼职机构46个,区县派出机构兼职机构1177个。全省特种设备安全监察人员共计5376人。
2.检验检测机构及人员
全省共有特种设备综合性检验机构22个:系统内检验机构16个、行业检验机构1个、企业自检机构5个。另有:无损检测机构15个、电梯检测机构3个、型式试验机构2个、气瓶检验机构101个、安全阀校验机构50个、两工地检验机构25个。全省共有特种设备检验检测人员共计1754人。
3.特种设备执法监督检查情况
2022年,全省各级市场监管部门开展特种设备执法监督检查16.15万人次,检查特种设备生产、使用、经营及检验检测等单位6.76万家次,发出安全监察指令书0.63万份。
4.特种设备监督检验及定期检验情况
特种设备检验机构对5.80万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验,发现并督促企业处理质量安全问题817条;对5.79万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验,发现并督促企业处理质量安全问题1.22万条。
特种设备检验机构对48.12万台在用特种设备进行了定期检验,发现并督促使用单位处理质量安全问题9.49万条。其中,承压类设备问题1.25万条,机电类设备问题8.24万条。
(五)在用锅炉及其系统能效状况
全省设有1家锅炉设计文件鉴定机构。截至2022年底,共受理锅炉设计文件鉴定申请77件,共发现安全性能有关问题29条,节能审查有关问题16条。开展在用电站锅炉能效测试25台,平均测试热效率分别为燃气91.81%、燃煤89.97%。开展在用工业锅炉能效测试111台,其中蒸汽锅炉76台,热水锅炉15台,有机热载体炉20台,平均测试热效率分别为燃油90.83%、燃气91.33%、燃煤89.26%。
二、特种设备安全状况
(一)事故总体情况
2022年,全省共发生特种设备事故6起,死亡6人,均为一般事故。与2021年相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,未发生重大负面影响事件。2022年特种设备万台设备死亡人数为0.08。(见图6、图7)
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安徽:2022年特种设备安全状况,电梯410548台,电梯事故1起…-图片3

(二)事故特点

1.按设备类别划分:场(厂)内专用机动车辆叉车事故4起,各死亡1人;起重机械事故1起,死亡1人;电梯事故1起,死亡1人。

2.按发生地域划分:合肥发生1起,亳州发生1起,马鞍山发生1起,芜湖发生1起,六安发生2起。

3.按发生环节划分:使用环节5起,修理环节1起。

4.按损坏形式划分:主要表现为挤压和碰撞。

5.按发生季节划分:多发生在岁末年初时段。

6.按涉事行业划分:发生在制造业2起,批发和零售业1起,居民服务业1起,建筑业1起,租赁和商务服务业1起。

三)事故原因

1.新冠肺炎疫情冲击市场、生产秩序。企业安全投入降低、安全要求放松;设备时开时停,维护保养和自行检查跟不上,存在较大隐患;人员流动加快,企业人才流失严重。

2.部分企业安全主体责任落实不到位,没有筑牢安全生产第一道防线。存在安全管理制度不健全或不能有效运转、安全操作规程不完善、作业环境管控不到位、现场安全管理混乱、企业主要负责人对现场安全的管理管控缺失缺位等问题。

3.作业人员存在违章操作行为。在叉车使用环节,无证操作、超速驾驶、视线不清、固定不牢是造成叉车事故频发的主要原因。反映出企业安全培训不到位,作业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏,心存侥幸心理,不规范作业、冒险作业。

三、2022年特种设备安全监察与节能主要工作情况

(一)深入开展重点领域专项整治。全年集中部署超期未检、锅炉安全节能环保、移动式快开门压力容器隐患排查、“黑气瓶”整治巩固提升行动、电梯质量安全提升行动、场(厂)内专用机动车辆安全、化工产业转移承接地危险化学品相关特种设备安全隐患专项排查治理和燃气压力管道安全排查整治等八项专项整治。全年,共拆解保养电梯电磁铁59987台,更换铁质等导磁材料松闸顶杆5609台;查处超期未检气瓶889只、充装超期未检气瓶单位9家、充装报废气瓶单位1家、无证充装单位3家;确认15175台桥式、门式起重机加装高度限位装置;消除移动式压力容器充装安全隐患74个;处置45台大型游乐设施主要受力部件各类问题;消除客运索道安全隐患1个;完成燃气压力管道定检超1.4万公里。

(二)狠抓关键时段重要设备的执法检查。全年共组织六大类特种设备专项监督抽查(特种设备“双随机、一公开”及证后、检验检测机构、电梯及起重机械安装质量、锅炉安全节能环保、承压类特种设备安全附件和叉车安全使用);牵头开展市场监管领域安全生产大检查工作;成立八个督导组赴16个市开展“百日行动”专项督导检查。圆满完成在黄山举行的两次国家外事活动的特种设备安全保障任务。参与相关省直单位牵头的城镇燃气、文旅市场、校园等安全生产巡(检)查。全年共出动执法人员62379人次,检查单位45163家,下发安全监察指令书4843份,立案查处1038件,查封、扣押设备817台/套。查处各类投诉举报11件。发现重大隐患129 件,全部交办并销号。

(三)深化“放管服”改革落地生效。承接市场监管总局下放的特种设备生产单位行政许可22项、检验检测机构核准6项、检验人员资格认定8项,新增鉴定评审机构和检验人员考试机构各1家,升级完善省局行政许可系统特种设备子项。将气瓶充装许可委托各设区的市局办理。2022年全省新增生产单位163家、充装单位10家、检验检测机构10家、无损检测人员649人项,考核气瓶检验员149人项。出台特种设备乙类检验机构核准细则,突出系统内特种设备检验机构的公益性、保障性、兜底性。

(四)不断提升特种设备安全监察效能。各市基本建成电梯应急救援平台和气瓶质量安全追溯体系。扩大电梯按需维保试点范围,推广电梯无纸化维保。积极稳妥推进电梯检验检测方式调整改革试点,公布13个地市含18个区(县、市)级行政区域试点范围,22家电梯检测机构和2家电梯自检机构,完成检测电梯超3000台。向全国压力管道检验信息管理系统上传公用燃气压力管道检验信息,建立全省公用燃气压力管道检验数据库。

(五)深入实施特种设备安全双提升行动。采取“点题培训”和“菜单式”培训方式开展1期全省特种设备监管业务骨干能力提升培训班和16期特种设备送法送技到基层培训活动,共培训基层监管人员1062人次。完成B类安全监察员取换证2034人项,作业人员取换证83029人项。印发加强特种设备安全监管能力建设规划方案。建成“安徽省特种设备作业人员考试题库”,开发考试模拟练习系统并免费供考生使用,方便考生开展业务知识学习训练。在全省推行特种设备作业人员证书电子化管理。组织制订《特种设备作业人员职业技能培训机构基本条件》《安徽省特种设备作业人员考试机构信用风险等级评价导则》省级地方标准,规范特种设备作业人员培训考核行为。

(六)加强安全宣传和应急管理。开展以“遵守安全生产法和中华人民共和国特种设备安全法,当好第一责任人”为主题的安全生产月活动,开放技术机构实验室63个,开展科普活动186次,安全知识宣传“五进”活动372 场。督导特种设备生产使用单位结合风险评估情况,完善事故应急预案,建立应急救援队伍。联合芜湖市人民政府举办客运索道突发事件应急救援演练。开展“电梯安全宣传周”活动,不断扩大电梯安全知识宣传。

(七)充分发挥检验支撑把关作用。全省系统内检验机构共完成监督检验116034台/套,发现并消除隐患12993条,定期检验494527台/套,发现并消除隐患94887条,有力保障了设备本质安全。

特此通告。

安徽省市场监督管理局
2023年3月22日
···THE END···
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  • 本文由 HS_ZC 发表于 2023年4月24日12:11:57
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